各地文化和旅游部门要认真贯彻落实文化和旅游部“两通知一指南”要求，把握假日特点，积极主动作为，把各项工作做充分做细致做扎实，确保十一假日旅游市场平稳运行
近日，文化和旅游部办公厅和资源开发司相继发布《关于做好2020年国庆节、中秋节文化和旅游假日市场工作的通知》和《关于做好2020年国庆节、中秋节假期旅游景区开放管理工作的通知》及《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2020年9月修订版）》（以下简称“两通知一指南”）。“两通知一指南”对统筹做好国庆节、中秋节假日市场工作和疫情防控提出了明确要求，具有很强的现实针对性和工作指导性，为各地做好国庆节、中秋节假日旅游市场工作提供了重要遵循。
今年十一假期恰逢中秋和国庆双节叠加，又是常态化疫情防控下首个长假，公众旅游热度空前高涨，对释放旅游需求、助力文旅复苏、提振文旅消费是重大利好，同时对各地的接待、防疫和管理能力也是一次大考。笔者认为，各地文化和旅游部门要认真贯彻落实“两通知一指南”要求，把握假日特点，积极主动作为，把各项工作做充分做细致做扎实，确保十一假日旅游市场平稳运行。
一是注重把握双节叠加特点，加强统筹组织。今年的十一假期长达8天，受疫情影响公众压抑的出游需求或将“井喷”，国内游无疑将迎来高峰。各地政府及文化和旅游部门要提前规划、提前布局、提前安排。有针对性地制定假日市场工作方案和应急预案，大力推进方案落实，严格值班值守，确保假日市场工作有力有序有效推进。按照“上下贯通，务实高效”的要求建立假期旅游景区工作联络机制，强化沟通衔接，确保突发情况处理和信息报送及时高效。
二是注重把握疫情防控特点，狠抓措施落实。现阶段，国内疫情防控取得重大战略成果，人们纷纷规划出行，大规模集中出游需求和防控要求交织的特点十分突出，更需要加强常态化疫情防控。各地要继续把疫情防控放在首位，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，抓紧抓实抓细旅游景区常态化疫情防控工作。认真落实新修订的旅游景区恢复开放疫情防控措施指南，严格执行“限量、预约、错峰”要求，接待游客量不超过最大承载量的75%。各地文化和旅游部门要指导旅游行业和企业坚持宁严勿松、宁细勿粗，深化完善防控机制，细化落实防控措施。旅游企业应严格落实交通、住宿、餐饮、游览、购物场所等方面的疫情防控要求及卫生防疫要求，精心精细做好疫情防控工作。
三是注重把握集中出游特点，筑牢安全底线。游客涌入各大城市、景区，将给当地的人员疏导、道路交通、饮食娱乐、环境卫生等工作造成巨大压力，这就更需要严守安全底线，为游客提供安心的出游环境。各地文化和旅游部门应加强与宣传、公安、交通、卫健、应急、气象等部门的协调联动和工作对接。深入开展安全宣传，提升旅游经营主体和游客的安全意识。利用大数据快速全面掌握有关情况，引导游客错峰出行，有效配置人力物力。紧盯景区高风险项目、游乐设备、消防设施及旅游交通安全、食品安全等重点领域和环节，加强巡查检查和暗访督导，及时消除安全隐患。加强安全应急演练，提高应对突发事件的快速反应、指挥协调和应急处置能力。
四是注重把握行业行为特点，强化市场监管。中秋国庆长假临近，旅游行业紧锣密鼓备战长假市场，精心推出一系列优惠“套餐”，全国超500家景区实行不同的门票免费或折扣措施。对于景区景点等旅游企业来讲，“减价不减质”是增强竞争“硬核”之需，提升旅游服务更是长久之策。各地文化和旅游部门要总结借鉴今年五一和端午假期工作经验，指导旅游景区采取多种方式，紧盯重点环节和场所，在提升服务质量、增强旅游体验、保障游览秩序和安全上下功夫。积极协同相关部门加强市场监管，认真落实《在线旅游经营服务管理暂行规定》，加大在线旅游经营服务监管力度，切实维护游客的合法权益和健康的市场秩序。
五是注重把握时代风尚特点，推进文明旅游。做好十一假期文化和旅游工作是检验各地文明旅游工作和广大游客文明旅游素养的“试金石”。各地要深入贯彻落实习近平总书记关于提倡文明旅游和制止餐饮浪费行为的重要指示精神，通过官方网站、微信公众号、游客服务中心、提示牌、广播、电子显示屏等平台，主动做好常态化疫情防控、预约旅游、厉行节约等宣传引导，培育文明旅游、预约旅游和良好的餐饮习惯。积极引导旅游景区、星级饭店等旅游企业和广大游客遵守旅游活动中的疫情防护要求、安全警示、制止餐饮浪费及文明旅游规定。（作者：特约评论员 王红彦）