更好发挥文旅消费扩内需的引擎作用

    发布时间:2021-5-13 17:54:59 来源:中国旅游报

    近日,首届中国国际消费品博览会在海南海口开幕,展会围绕建设海南国际旅游消费中心定位,集聚全球消费领域资源,打造国际消费精品全球展示交易平台。从5月1日起启动的“2021年全国消费促进月”也在火热进行中。以消费为主题、以市场为支撑、以扩大内需为战略基点,畅通国内国际双循环,促进中国与各国携手共赢,成为我国推动经济稳中向好、促进世界经济复苏的重要工作。

    消费是保持经济平稳运行的“压舱石”和“稳定器”。全面拉动消费是保持经济发展韧性、增强经济增长动力的基本依靠,对于加快发展国内统一大市场、助力构建新发展格局意义重大。

    文化和旅游消费是居民消费的重要组成部分,是实现人民美好生活的重要内容,对于提升传统消费、发展新型消费、促进消费升级、助力消费下沉具有重要意义。

    刚刚过去的五一假期,旅游市场的火爆程度和繁荣景象,让国内外强烈感受到我国消费市场强劲复苏的态势,展现了中国经济的蓬勃生机与活力。根据文化和旅游部测算数据,五一假期全国国内旅游出游2.3亿人次,同比增长119.7%,按可比口径恢复至疫前同期的103.2%;实现国内旅游收入1132.3亿元,同比增长138.1%,按可比口径恢复至疫前同期的77%。

    文化产业和旅游业国内市场巨大、市场开放度高,在拉动消费、活跃市场、凝聚人心、扩大开放等方面具有特殊重要的作用,是扩大内需、促进增长的重要引擎,是服务构建新发展格局的重要力量。笔者认为,促进文化和旅游消费持续复苏发展,推动文化和旅游消费在扩大内需中更好发挥引擎功能和驱动作用,还要着重做好以下几个方面的工作:

    第一,准确把握消费发展新的趋势性特点。随着居民收入水平日益提高、新一轮科技创新和技术变革深入推进,中国消费发展呈现新的趋势性特点,商品消费规模扩大、结构优化,新型消费迅猛发展、线上线下融合加快,进口渠道不断拓宽、消费品进口持续增加,农村消费活力显著增强,将为经济增长提供重要支撑,也为各国企业提供巨大商机。常态化疫情防控下,文化和旅游领域对更健康、更智能、更便捷、更经济、更亲情的需求明显增强,对市内常态化公共休闲产品、城郊高频休闲旅游产品、中长途高品质境外度假替代性产品的需求显著增加。文化和旅游行业要抓住机遇,不断推出新产品满足市场需求。

    第二,科学实施文化和旅游消费刺激政策。当前全国和地方都在开展各类文化和旅游消费促进活动,很多地方采取了发放消费券等手段。需要注意的是,不能把提振文旅消费仅作为短期刺激来推动,也不能过度使用短期刺激政策来提振文化和旅游消费,而是要从深入实施扩大内需战略基点的战略任务、战略举措高度,从满足人民美好生活新需要的角度,通过更多制度供给、机制改革、中期政策、短期刺激举措等综合施策,打通影响和阻碍文化和旅游经济循环顺畅的堵点和断点,进一步挖掘和释放文化和旅游消费潜力,持续加快培育完整的文化和旅游内需体系。

    第三,大力提高文化和旅游公共服务质量。文化和旅游消费的持续复苏和全面提振,更多的要靠文化和旅游公共服务质量的改善和提高来保障。这需要以人民为中心,以社会主义核心价值观为引领,以深化文化和旅游公共服务供给侧结构性改革为主线,优化文化和旅游公共服务供给与治理方式,促进文化和旅游公共服务环境改善,深化文化和旅游服务功能融合,提升公共服务效能,构建新型文化和旅游公共服务体系,加强队伍建设,为实现文化和旅游全域发展、居民与游客主客共享,为人民享受高品质文化和旅游生活、感受文化和旅游行业温度提供基本支撑和保障。

    (作者为中国社会科学院—上海市人民政府上海研究院研究员)作者:李萌


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